國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電

光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策的通知

發(fā)改價(jià)格[2015]3044號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

  為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2014-2020）》目標要求，合理引導新能源投資，促進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展，提高可再生能源電價(jià)附加資金補貼效率，依據《可再生能源法》，決定調整新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策。經(jīng)商國家能源局同意，現就有關(guān)事項通知如下：

  一、實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電（光伏電站，下同）上網(wǎng)標桿電價(jià)隨發(fā)展規模逐步降低的價(jià)格政策。為使投資預期明確，陸上風(fēng)電一并確定2016年和2018年標桿電價(jià)；光伏發(fā)電先確定2016年標桿電價(jià)，2017年以后的價(jià)格另行制定。具體標桿電價(jià)見(jiàn)附件一和附件二。

  二、利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式；已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執行的項目，在用電負荷顯著(zhù)減少（含消失）或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式?！叭~上網(wǎng)”項目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當地光伏電站上網(wǎng)標桿電價(jià)收購。選擇“全額上網(wǎng)”模式，項目單位要向當地能源主管部門(mén)申請變更備案，并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。

  三、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）以?xún)鹊牟糠?，由當地省級電網(wǎng)結算；高出部分通過(guò)國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

  四、鼓勵各地通過(guò)招標等市場(chǎng)競爭方式確定陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過(guò)市場(chǎng)競爭方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國家規定的同類(lèi)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目當地上網(wǎng)標桿電價(jià)水平。

  五、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格和補貼金額等資料，接受有關(guān)部門(mén)監督檢查。各級價(jià)格主管部門(mén)要加強對陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執行和電價(jià)附加補貼結算的監管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執行到位。

  六、上述規定自2016年1月1日起執行。

  附件1：全國陸上風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)表

  附件2：全國光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)表

國家發(fā)展改革委

2015年12月22日